Ngày 15/4, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đe dọa sẽ tạm đóng cửa Quốc hội để ông có thể bổ nhiệm hàng loạt các vị trí đang bị trống mà không cần thông qua Thượng viện. Trong lịch sử lập quốc Hoa Kỳ, chưa từng có tổng thống nào từng sử dụng quyền lực này.
Trong thời gian này, Quốc hội vẫn tổ chức các phiên họp ngắn được gọi là “pro forma” kéo dài dưới một phút, để tránh phải ngừng làm việc do đại dịch virus Trung cộng. Tuy nhiên, chừng nào các phiên họp ngắn này còn được tổ chức thì ông Trump không thể bổ nhiệm nhanh các vị trí mà ông cần.